Sekitar jam 3 Pada hari Minggu pagi, dalam sidang pleno yang menguras tenaga, palu dibanting untuk mengakhiri COP29. Di penghujung hari terakhir yang penuh gejolak di Baku, Azerbaijan, kesimpulan Konferensi Para Pihak disambut dengan tepuk tangan. Hal ini segera menimbulkan ketidakpuasan.
Konferensi tersebut, yang fokus utamanya adalah menyepakati kesepakatan keuangan baru untuk membantu negara-negara berkembang dalam aksi iklimnya, seharusnya berakhir pada hari Jumat. Namun perbedaan pendapat di antara hampir 200 negara mengenai jumlah pembaruan pembiayaan yang akan diberikan menunda penyelesaian perjanjian ini selama 33 jam. Harapannya adalah negara-negara maju akan berkomitmen memberikan lebih dari $1 triliun per tahun. Namun pada hari Jumat, negosiasi belum mencapai angka tersebut.
Hari tambahan terakhir ditandai dengan draft, kerumunan, dan bentrokan sengit di balik pintu tertutup, para negosiator terpecah dari aula utama ke ruangan-ruangan terpisah yang lebih kecil menyusul kegagalan mencapai kesepakatan. Pada hari Sabtu jam 4 sore, pintu kamar nomor 3 tiba-tiba terbuka. Sekelompok delegasi dari beberapa negara yang paling rentan terhadap perubahan iklim berparade di depan para fotografer dan wartawan, meninggalkan perundingan sebagai protes karena mereka tidak didengarkan.
Negosiasi lebih lanjut yang berlangsung berjam-jam pun menyusul. Setelah beberapa kali penundaan, kepresidenan COP Azerbaijan, yang dipimpin oleh menteri ekologi dan sumber daya alam, Mukhtar Babayev, mengadakan pertemuan dua kali pada malam hari. Pada akhirnya, perjanjian mengenai pendanaan perubahan iklim disetujui—namun hanya sebagian kecil dari apa yang diharapkan.
Apa Kata Perjanjian
Teks ini mewajibkan negara-negara maju untuk mengalokasikan $300 miliar per tahun untuk pendanaan iklim bagi negara-negara berkembang pada tahun 2035. Target awal yang lebih besar yang diajukan dalam konferensi ini—$1,3 triliun setiap 12 bulan pada tahun 2035—masih ada dalam teks tersebut, namun jumlahnya masih sedikit. lebih dari sekedar undangan.
Inti permasalahannya, yang tidak terselesaikan dalam dokumen tersebut, adalah dari siapa uang itu akan berasal. Pemerintah? Pembiayaan swasta? Ketidakjelasan itu disengaja. Klarifikasi diharapkan akan muncul dalam peta jalan (dijuluki “Peta Jalan Baku ke Belém menuju 1.3T”) yang dibuat menjelang COP30 tahun depan, yang akan berlangsung di Brasil. Singkatnya, ada komitmen untuk mengklarifikasi semuanya dalam beberapa bulan mendatang.
Yang penting, Tiongkok, yang masih dianggap sebagai negara berkembang berdasarkan perjanjian tahun 1992 yang mengatur aksi iklim, belum mengalami perubahan status, yang berarti Tiongkok tidak berkewajiban membantu pendanaan iklim. Negara ini telah lama diminta untuk berkontribusi melalui proses COP, dengan dasar bahwa negara ini memimpin dunia dalam hal emisi agregat dan merupakan negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia. Saat ini, untuk pertama kalinya, Tiongkok akan memberikan kontribusi sukarela melalui sistem COP, namun hal ini tidak menimbulkan kewajiban untuk melakukan hal tersebut.